Что понимают под площадью земельного участка

12 августа 2018

Наши приветы, господа.

Продолжаем осваивать основы земельного права и в этой статье будем разбирать, что такое площадь земельного участка, а также рассмотрим понятия декларированной и уточненной площади.

«Поехали» (с).

1. Что такое площадь земельного участка.

Площадь земельного участка — это квадратные метры земной поверхности, которые их владелец может использовать для своих нужд по целевому назначению участка.

Законодательное определение площади дано в п. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Из определения видно, что площадь участка — это площадь геометрической фигуры, которая образована границами земельного участка, определенными в соответствии с законом. Площадь земельного участка напрямую зависит от описания местоположения его границ и неразрывно с ними связана.

На наш взгляд, в этом моменте есть большое практическое значение:

Границы земельного участка являются первичными, по отношении к площади. Сначала определяются границы участка, а уже от них, в свою очередь, образуется его площадь.   Поэтому, когда возникают какие-либо споры о площади или местоположении участка, то в первую очередь нужно задуматься не о самой площади участка, а о его границах.

Поясним свою мысль на наглядном примере.

Жилой дом на земельном участке. Участок окружён забором (тёмно-серый контур), который никогда никуда не двигался с момента постройки дома в 60-х годах. В 2007 году администрация передала часть участка в собственность (ЗУ:1), а часть 100 кв. м. – в аренду (ЗУ:2). Мы так и не поняли, что мешало администрации предоставить сразу весь участок в пределах забора в собственность, но по какой-то причине было осуществлено такое вот недоразумение.

Площадь земельного участка пример 1

Эти несчастные 100 кв. м. толком даже не были оформлены: в ГКН сведения об этом участке внесены не были, его границы были определены только на бумажной схеме. Из договора аренды вообще слабо понятно, что именно по нему арендуется.

В 2012 году собственник участка уточнил границы ЗУ:1 таким образом:

Площадь земельного участка пример 2

После уточнения границ площадь земельного участка ЗУ:1 стала равна его фактической площади в пределах существующего забора и включила в себя площадь второго участка. Вопрос, казалось, был исчерпан. Однако, от собственника участка мы услышали неожиданный вопрос «Где мои 100 кв. м.? За что я платил 5 лет? Найдите мне, хочу их оформить».

Выяснилось, что после уточнения границ ЗУ:1 собственник посвятил свою жизнь крестовому походу против администрации города и забросал районный суд множеством исков в надежде отсудить свои «кровные» 100 кв. м. Все иски он проиграл.

В чем была ошибка собственника? В том, что он искал 100 кв. м., которые уже были включены в границы участка ЗУ:1. То есть, он искал не границы участка, а его площадь, искал производную характеристику, не принимая во внимание исходную. Между тем, в его собственности уже находился земельный участок той площадью, которой он всегда пользовался и на приобретение которой он имел право.

Такое бывает.

Сведения о площади земельного участка подлежат обязательному внесению в ЕГРН, относятся к основным сведениям о земельном участке (пп. 9 п. 4 ст. 8 218-ФЗ) и учитываются в квадратных метрах (кв. м.). В некоторых документах территориального планирования или распорядительных актах органов власти, площадь может быть указана в гектарах (га). Но в ЕГРН сведения о площади участка вносятся и указываются в квадратных метрах в любом случае. Даже если там миллиарды этих самых метров.

Наглядное изображение площади земельного участка в ЕГРН:

Что такое площадь земельного участка

Красной линией на рисунке отображены границы участка.

Желтым цветом — его площадь.

Юридическая практика различает два вида площади земельных участков: декларированную (условную) и уточненную.

2. Декларированная площадь земельного участка.

Площадь земельного участка имеет статус «декларированная» тогда, когда границы этого участка не были уточнены в соответствии с законом и отсутствуют сведения о его фактической площади, которые можно внести в ЕГРН. В судебной практике такую площадь очень часто называют условной.

В основной массе, декларированная площадь встречается у садовых, дачных, огородных участков, участков под индивидуальное жилищное строительство, участков сельскохозяйственного назначения, которые были образованы и предоставлены до 2001 года.

Сведения о декларированной площади земельного участка могут вносится в ЕГРН из документа о праве на землю либо из переданных в Росреестр архивных землеотводных документов, либо по результатам инвентаризации муниципальных земель.

Иногда встречаются случаи, когда границы земельного участка уточнены, но допустимая погрешность характерных точек этих границ выше, чем установлена законодательством (к примеру, средняя квадратичная погрешность определения точки 0.8 м вместо 0.1 м для населенных пунктов). Площадь такого земельного участка также может считаться декларированной (условной).

Изображение земельного участка с декларированной площадью на публичной кадастровой карте:

Декларированная площадь земельного участка

Как видно, в ЕГРН имеются сведения как о границах этого участка, так и о площади. Но, в отношении участка не проводились кадастровые работы по уточнению его границ на местности, соответственно и площадь является декларированной (условной). Сведения о площади этого участка внесены в ЕГРН по результатам инвентаризации муниципальных земель, а не кадастровых работ по уточнению его границ.

Если посмотреть выписку из ЕГРН на земельный участок с декларированной площадью, то мы увидим следующее:

Декларированная площадь земельного участка выписка из ЕГРН-1

Декларированная площадь земельного участка выписка из ЕГРН-2

Как видно, в отношении земельного участка с декларированной площадью в ЕГРН содержатся следующие характеристики:

  • в графе «Площадь»  указано 162 000 кв. м. (ниже вы увидите, в чем отличие от земельного участка с уточненной площадью);
  • в графе «Особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Такие сведения в выписке из ЕГРН указываются только тогда, когда площадь земельного участка является декларированной (условной).

Декларированная площадь земельного участка никогда (ну или почти никогда) не совпадает с фактической площадью участка. В земельных спорах ориентироваться на декларированную площадь и основывать на ней правовую позицию неправильно. Суды считают такую площадь недостоверной.

Если ваш земельный участок имеет декларированную площадь, то в отношении земельного участка рекомендуется провести кадастровые работы по уточнению его границ и площади.

3. Уточненная площадь земельного участка.

Уточненная площадь земельного участка — это площадь, сведения о которой внесены в ЕГРН в результате кадастровых работ по определению  местоположения границ земельного участка на местности и которая соответствует фактической площади земельного участка.

Изображение земельного участка с уточненной площадью в ЕГРН:

уточненная площадь земельного участка

В отличие от декларированной площади видно, что геометрическая фигура земельного участка имеет многоугольную неправильную форму. По факту, изображенная граница совпадает с местоположением забора.

Вот такие сведения о земельном участке с уточненной площадью можно увидеть в выписке из ЕГРН:

Уточненная площадь земельного участка выписка из ЕГРН-1

Уточненная площадь земельного участка выписка из ЕГРН-2

Здесь мы видим, что сведения отличаются от тех, которые были указаны в выписке из ЕГРН на участок с декларированной площадью:

  • в графе «Площадь»  указано 34 900 +/- 65 кв. м.;
  • в графе «Особые отметки» отсутствует указание на то, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сведениями «+/- 65 кв. м.» обозначена допустимая погрешность, на которую фактическая площадь участка может отличаться от юридической, т. е. указанной в ЕГРН. Когда участок имеет декларированную площадь, то допустимая погрешность площади не указывается.

Если площадь земельного участка является уточненной, то внесенные в ЕГРН сведения о площади участка признаются достоверными. Именно от таких сведений отталкиваются в случае возникновения судебных споров.

Вот и вся теория, которую нужно знать о площади земельного участка. Надеюсь, вы смогли почерпнуть для себя полезную информацию.

Спасибо, что были с нами.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Автор статьи, земельный юрист Александр Горяинов